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<title>Les données de la démocratie</title>
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## Les données de la démocratie
### Un bilan critique de l'open data et des propositions d'action
### Samuel Goëta
#### NEC, 25 septembre 2024
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class: center, middle, inverse
Ces slides en ligne : https://datactivist.coop/donnees-democratie/nec.html
Les productions de Datactivist sont librement réutilisables selon les termes de la licence [Creative Commons 4.0 BY-SA](https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/legalcode.fr).
<BR>
<BR>
---
class:inverse
### La massifcation des usages de l'open data
.pull-left[
]
.pull-right[
]
---
### Les données ouvertes : une question de .red[démocratie]
.red[Comment faire pour mettre les données ouvertes au service des citoyens et de la démocratie ? L’open data est-il vraiment un contre-pouvoir ?]
.pull-left[
Open data : accès à la matière première de l’information et du savoir. Refaire les calculs et proposer de nouvelles interprétations.
—> Un outil de la « contre-démocratie » : enrichit la démocratie, la conforte et fait système avec les institutions démocratiques
—> Un outil d’empowerment et d’émancipation
]
.pull-right.center[
<img src="img/couv_donnees-ouvertes_grand.jpg" width="70%" height="auto"/>
]
---
### Les racines multiples de l'open data
.pull-left[
]
.pull-right[
Loin d'être un phénomène récent, un mouvement aux multiples facettes :
- la transparence et le droit d'accès
- la liberté de l'information et le logiciel libre
- le partage des données de la recherche
- la modernisation des administrations
- les industries de l'information
- l'entrainement des modèles d'IA
]
---
### Les grandes étapes de la définition des principes de l'open data
.pull-left[
Quelques jalons :
- l'Open Definition
- la rencontre de Sebastopol
- la Charte internationale de l'open data
**Vers une .red[troisième vague] de l'open data ?**
]
.pull-right[
.reduite[]
]
---
### L’ancrage .red[instable] de l’ouverture des données dans l’administration
.pull-left[
- Les premières initiatives locales : Rennes, PACA, Nantes, Paris…
- La création d'Etalab et le lancement de data.gouv.fr
- La loi pour une République numérique
- Vers une administration des données ?
]
.pull-right[
]
---
### La pandémie de Covid-19, un .red[moment charnière]
.pull-left[
]
.pull-right[
- De premières ouvertures de données incitées par des initiatives citoyennes
- Des données réutilisées massivement, une relance de la politique d'ouverture des données
- L'émergence des médiateurs de données
]
---
### Un renouvellement de la transparence .red[en demi-teinte]
.pull-left[
Les fondements juridiques instables de la transparence administrative
L’open data : un carburant pour les « machines à scandale » ?
Des données « inoffensives » ?
Faut-il produire ses propres données ?
]
.pull-right[
]
---
class:inverse
### Un exemple : les Indices de Position Sociale des établissements scolaires
.pull-left.center[
]
.pull-right[]
---
class:inverse
### Autre exemple : les notes de frais des maires
.pull-left.center[
]
.pull-right[
Lire à ce sujet : [chicane-lemag.fr/16](https://chicane-lemag.fr/16)
]
]
---
class:inverse,middle,center
# Qu'est ce qu'on fait ?
# .red[Alternatives et propositions]
---
.red[**Qu'est ce qu'on fait ?**]
<h3 style="margin-top:0px;margin-bottom:0px"> On se retrousse les manches pour .red[obtenir des données] </h3>
.pull-left[
**5 stratégies alternatives :**
`
.red[1. ]Recourir au droit d’accès
.red[2. ]Scraper les données sur le web
.red[3. ]Rassembler des données à partir des informations disponibles
.red[4. ]Faire appel à une foule de contributeurs
.red[5. ]Concevoir des communs de données
]
.pull-right[
Un exemple : la Cimade avec [À guichets fermés](https://aguichetsfermes.lacimade.org/)
]
---
.red[**Qu'est ce qu'on fait ? Chantier 1 : obtenir les données**]
<h3 style="margin-top:0px;margin-bottom:0px"> On milite pour refonder le .red[droit d'accès] </h3>
.pull-left[
* De la CADA à la Haute Autorité pour la Transparence de la Vie Publique (HATVP)
* Créer un point central pour les demandes d’accès
* Donner le pouvoir de sanctionner les administrations systématiquement récalcitrantes
* Créer un « référé communication » pour accélérer le traitement des demandes
]
.pull-right[
.footnote[](Source : [Donut Infolab](https://forum.madada.fr/t/demarrer-sur-ma-dada/859))]
---
.red[**Qu'est ce qu'on fait ? Chantier 1 : obtenir les données**]
<h3 style="margin-top:0px;margin-bottom:0px"> On crée de nouveaux mécanismes pour .red[obtenir les données] </h3>
.pull-left[
* Renforcer le cadre légal des données d’intérêt général
* Créer des coopératives de données
* Développer le crowdsourcing de données publiques
]
.pull-right[
.footnote[Source : [Echosciences PACA](https://www.echosciences-paca.fr/uploads/a_d/image/attachment/1005479235/xl_miniature.jpg)]
]
---
.red[**Qu'est ce qu'on fait ? Chantier 2 : Améliorer la qualité et la fiabilité des données ouvertes**]
<h3 style="margin-top:0px;margin-bottom:0px"> Développer la concertation entre .red[producteurs et réutilisateurs] </h3>
.pull-left[
###
* Créer un conseil national de la donnée
* Étendre et renforcer le service public de la donnée
* Créer des plans nationaux d’ouverture sectorielle
]
.pull-right[
_Il existe des instances de concertation autour de la donnée mais dans des domaines sectoriels :_
]
---
.red[**Qu'est ce qu'on fait ? Chantier 2 : Améliorer la qualité et la fiabilité des données ouvertes**]
<h3 style="margin-top:0px;margin-bottom:0px"> On pérennise l’ouverture des données </h3>
.pull-left[
* Archiver les données publiques
* Fédérer producteurs et réutilisateurs de données autour d’une organisation d’intérêt général
* Relancer l’administrateur général des données
]
.pull-right[
]
---
.red[**Qu'est ce qu'on fait ? Chantier 2 : Améliorer la qualité et la fiabilité des données ouvertes**]
<h3 style="margin-top:0px;margin-bottom:0px"> On encourage à améliorer les données </h3>
.pull-left[
* Faire remonter la destination des données
* Faire entrer l’ouverture des données dans les fiches de poste des agents
* Montrer les résultats
* Citer les agents
]
.pull-right[
]
---
.red[**Qu'est ce qu'on fait ? Chantier 3 : Développer la culture des données**]
<h3 style="margin-top:0px;margin-bottom:0px"> On place les données au cœur des politiques publiques </h3>
.pull-left[
* Généraliser les stratégies data
* Co-construire des politiques publiques “nativement” avec les données
* Co-construire les indicateurs des politiques publique
* Développer le sourcing des réutilisateurs
]
.pull-right[
]
---
.red[**Qu'est ce qu'on fait ? Chantier 3 : Développer la culture des données**]
<h3 style="margin-top:0px;margin-bottom:0px"> On développe une culture critique des données les données au cœur des politiques publiques </h3>
.pull-left[
* Systématiser l’ouverture et usage des données dans les concertations
* Développer les programmes qui apportent un regard critique sur les données
* Développer la factualité
]
.pull-right[
]
---
.red[**Qu'est ce qu'on fait ? Chantier 3 : Développer la culture des données**]
<h3 style="margin-top:0px;margin-bottom:0px"> On forme massivement aux données </h3>
.pull-left[
* Développer les Infolabs
* Inviter les données ouvertes dans les médiathèques
* Intégrer les données dans les programmes scolaires
]
.pull-right[
.footnote[
[Venngage](https://venngage.com/blog/data-literacy/)
]
]
---
class:inverse
### .red[Conclusion] : approfondir et étendre la démocratie
.pull-left[
- Un écosystème fragile
- Approfondir la démocratie : d'un droit à un devoir de rendre des comptes
- Étendre la démocratie : ouvrir la gouvernance des données, étendre l'ouverture aux algorithmes
]
--
.pull-right[
"Changer les données" : des données pour transformer la réalité
]
---
class:inverse,middle,center
# Merci !
Contact : [[email protected]](mailto:[email protected])
</textarea>
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