categories.yml

- title: Gesamt
  slug: gesamt
  color: '#43398C'
- title: Rechts­anspruch auf Open Data
  slug: rechtsanspruch
  color: '#CD04CA'
  description:
    Ein Rechtsanspruch darauf, dass die bei staatlichen Einrichtungen vorhandenen Daten so umfassend wie möglich verfügbar und nutzbar gemacht werden, ist unabdingbar.
  methodology:
    Aus den Open-Data-Gesetzen in Deutschland ergibt sich bislang kein Anspruch
    auf die Bereitstellung von Open Data, teilweise wird dieser sogar explizit
    ausgeschlossen. Ein subjektiv einklagbarer Rechtsanspruch 
    kann jedoch als Umsetzungsmotor dienen, um die notwendige IT- und
    Dateninfrastruktur für eine automatisierte Bereitstellung von Open Data zu
    schaffen – daher wird dieser Kategorie ein hoher Wert zuteil. Einige
    Bundesländer haben bereits Ansprüche auf die Veröffentlichung von
    Informationen in Transparenzgesetzen verankert, die aber hinter einem
    umfassenden Anspruch auf Open Data zurückbleiben.
- title: Rechts­rahmen
  slug: rechtsrahmen
  color: '#ffb700'
  description:
    Das Thema Open Data sollte sich in klaren Definitionen im Rechtsrahmen niederschlagen - hier gilt es, sich auf möglichst wenige und gut begründete Ausnahmen zu beschränken.  
  methodology:
    Bundesländer regeln die Veröffentlichung von Open Data unterschiedlich – teilweise finden E-Government-Gesetze, eigene Open-Data-Gesetze, Verordnungen oder Abschnitte in Transparenzgesetzen Anwendung.
    Dabei wird der Umfang von Ausnahmen und Bereitstellungspflichten sowie die angewendeten Definitionen für die bereitzustellenden Informationen bewertet. Als Grundlage dienen die
    gängigen [10 Kriterien der Sunlight Foundation](https://www.govdata.de/documents/10156/18448/GovData_Open-Data-Kriterien_der_Sunlight_Foundation.pdf/dca8fea0-8e04-4de0-8531-2bc3e8d4abc0) und die [Open Definition der Open Knowledge Foundation](https://opendefinition.org/od/2.1/de/). 
    Für das Ranking 2024 wurden alle Änderungen am Rechtsrahmen bis zum 31. Dezember 2023 berücksichtigt.
- title: Daten­portal
  slug: datenportal
  color: '#007264'
  description:
    Bei der Bewertung von Open-Data-Portalen haben wir vor allem die Möglichkeit des automatisierten Bereitstellens und Abrufens von Daten bewertet.
  methodology:
    Ein Portal allein bedeutet nicht, dass qualitativ hochwertige Daten automatisiert bereitgestellt werden.
    Dennoch können anhand des Vorhandenseins eines Portals und der Ausgestaltung der Portalfunktionen Hinweise über die Auseinandersetzung mit dem Thema Open Data im
    jeweiligen Bundesland gewonnen werden. Angelehnt an den [Open Data Maturity Bericht der Europäischen Union](https://data.europa.eu/de/publications/open-data-maturity) 
    wird vor allem die Möglichkeit des automatisierten Bereitstellens und Abrufens von Daten bewertet.
- title: Daten­realität
  slug: datenrealitaet
  color: '#e30807'
  description:
    Die Anzahl an verfügbaren Datensätzen in einem Bundesland hat nur eine geringe Aussagekraft. 
    Stattdessen werden die Ergebnisse bei GovData ins Verhältnis zu Aktualität, Freiheit und Qualität gesetzt.
  methodology:
    Die bloße Anzahl an offenen Datensätzen in einem Bundesland hat nur eine geringe Aussagekraft. Stattdessen wird in dieser Kategorie danach bewertet, wie aktuell, wie frei nutzbar und
    wie verlinkt die Daten der jeweiligen Bundesländer sind. Als Grundlage dienen dabei die Distributionen der Daten aus dem Kalenderjahr 2023, die beim Portal GovData am Stichtag 15. März 2024 abrufbar waren. 
    Ein Klick auf die jeweilige Kategorie führt direkt zu SPARQL-Presets auf GovData, so dass die Abfrage der Daten nachvollzogen werden kann. Der Datenbestand von GovData ist dynamisch. Je nach Betrachtungszeitpunkt kann sich die Anzahl der im Kalenderjahr aktualisierten/erstellten Datensätze ändern.
    Einschränkend ist zu bemerken, dass die Aussagekraft dieser Kategorie von der Qualität der Metadaten abhängig ist – wird etwa die Aktualisierung von Distributionen nicht korrekt angegeben oder nicht alle relevanten Felder bei neuen Datensätzen ausgefüllt, fallen diese Datenpunkte aus dem Vergleich.
- title: Ausstattung
  slug: ausstattung
  color: '#0075db'
  description:
    Damit Daten von der Verwaltung bereitgestellt und im besten Falle selbst genutzt werden, braucht es angepasste Arbeitsweisen und Strukturen, die dies befördern. 
    In dieser Kategorie geht es um die Unterstützung und die institutionalisierte Open-Data-Kultur in den Bundesländern.
  methodology:
    Wie Open Data in die Anwendung kommen, hängt von vielen Faktoren ab. Dazu gehören auch die Rahmenbedingungen –
    gibt es Unterstützungsangebote für Behörden, gesetzlich verpflichtende Open-Data-Beauftragte bei Behörden und einen Austausch mit Ehrenamtlichen oder weiteren Datennutzenden?
- title: Parlaments­dokumentation
  slug: parlamentsdokumentation
  color: '#6949df'
  description:
    Daten aus den (Landes-)Parlamenten machen die politische Willensbildung im jeweiligen Land sichtbar - deshalb werden auch hier die Aktualität, Maschinenlesbarkeit und der einfache Zugang bewertet.
  methodology:
    Ein Unterthema ist die Dokumentation der einzelnen Landesparlamente, die die politische Willensbildung sichtbar machen.
    Analog zu den anderen Kategorien wird hier darauf geschaut, wie es um Maschinenlesbarkeit, Aktualität sowie automatisiertes Abrufen und Bereitstellen parlamentarischer Informationen steht.  In einer Erhebung (Datenstand Februar 2024) wurden die Parlamentsdokumentationen angefragt und die veröffentlichten Dokumente analysiert. Eine inhaltliche Einordnung zum Stand der Parlamentsdokumentationen der Länder findet sich in einem Artikel bei netzpolitik.org.
    Dieser Erhebung liegen [Daten mit Stand Februar 2024](https://www.datawrapper.de/_/9CgBo/) zugrunde, die inhaltlich in einem [Artikel bei netzpolitik.org zum Stand der Parlamentsdokumentationen](https://netzpolitik.org/2024/landesparlamente-ein-ueberfaelliges-update-fuer-mehr-transparenz/) eingeordnet wurden.